2021年7月3日10時30分頃、熱海市伊豆山の逢初川で土石流が起き、正午過ぎまで数度にわたって家屋を押し流しました。静岡県の報告書は、源頭部の高さ15mを超える盛り土のほぼ全体が崩れたと結論づけています。
いま熱海市の土砂災害警戒区域は301か所で、253か所がレッドゾーン（土砂災害特別警戒区域）。泉・下多賀・伊豆山の順に多くなっています。
先に結論
- ✓ 県が「土砂災害警戒区域等に指定される可能性がある箇所」と公表した候補箇所が、熱海市に142か所。いまは規制がかからない
- ✓ 2024年の台風第10号で崩れた下多賀大縄と西熱海町の斜面は、県が人家7戸ずつを守る工事を2026年1月までに終えた
- ✓ 2026年9月21日、熱海市では20,808世帯・32,507人に避難指示が出た（県の被害報）
熱海の土砂崩れの場所：2021年7月3日、伊豆山の逢初川
始まりは逢初川の源頭部、標高350〜400m付近です。土砂は東海道新幹線と東海道本線のガード下を抜け、国道135号の上と下を流れて、伊豆山港まで届きました。
| 資料 | 人的被害（資料の書き方どおり） |
|---|---|
| 静岡県 原因調査報告書（2022年6月24日現在） | 死者27（災害関連死1を含む）、行方不明1、負傷者 重症1・軽傷2 |
| 熱海市 地域防災計画（2026年3月修正） | 死者28人（うち災害関連死1人） |
県と市で死者数が1つ違い、理由は資料に書かれていません。
原因は盛り土の崩落：静岡県の報告書の結論
県の「逢初川土石流の発生原因調査報告書」（2022年9月8日）のまとめの原文です。
逢初川源頭部は、周囲の地形・地質条件から、鳴沢川流域を含む周辺から地下水が流入しやすい場所だった
その上に、県土採取等規制条例の届出内容とは異なる内容で、標高差が高く、高さが 15m を超える盛り土が不適切な工法（排水対策が不十分、盛り土が締め固められていない、十分な土留がないなど）で造成された
崩れた土は約55,500m³と推定されています。
伊豆山の一部に2021年8月16日から設定されていた災害対策基本法の警戒区域（立ち入りを制限する区域）は、2023年9月1日に解除されました。土砂災害警戒区域とは別の区域です。逢初川の河川改修と源頭部の土砂撤去は県のページ（2025年3月更新）で実施中とあり、完成予定は載っていません。
台風シーズンが始まる前に、家へ置いておくもの
風で割れるのは窓、家に入ってくるのは水です。この2つは、進路が決まってから買いに走っても店の棚から消えています。
窓が割れるのを防ぐ道具ではありません。割れたあとの破片を膜で押さえるものです。飛散率を約1%まで落とせるのは防災安全合わせガラスですが、そちらは発注から施工まで日数がかかって台風の前には間に合いません。今日のうちに手を動かせるのはこちらです。貼るのは室内側です。
土のうは砂を詰める前提の道具ですが、住宅街ではその砂が手に入りません。水で膨らむ型なら平たいまま棚にしまえて、玄関の段差にも、下水が逆流してくる風呂・トイレの排水口の上にも置けます。
一から集めると抜けが出ます。まずセットで用意して、家族の人数分と常備薬だけ足すのが早いです。
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熱海市で土砂崩れが危ない場所：泉・下多賀・伊豆山
| 字 | 区域の数（うちレッド） | うち土石流 |
|---|---|---|
| 泉 | 64（58） | 29 |
| 下多賀 | 40（30） | 16 |
| 伊豆山 | 38（34） | 8 |
| 上多賀 | 27（25） | 12 |
| 熱海 | 17（13） | 5 |
| 梅園町 | 14（9） | 8 |
| 網代 | 14（14） | 4 |
| 紅葉ガ丘町 | 11（7） | 7 |
| 相の原町 | 10（6） | 5 |
| 西山町 | 9（4） | 7 |
国土交通省「国土数値情報（土砂災害警戒区域）」（2023年12月31日時点の整備）と、静岡県が公開する熱海市の指定状況の一覧（最終更新 令和2年3月31日）で、区域数（301・うちレッド253）が一致しました。1つの区域は、所在地の先頭の大字に1回だけ数えています。
熱海の区域は3つに1つが土石流
内訳はがけ崩れ（急傾斜地の崩壊）195か所、土石流105か所、地すべり1か所。
レッドは、がけ崩れ195か所中194か所、土石流105か所中59か所です。
まだ区域になっていない「候補箇所」が142か所
県が3次元点群データで抜き出した「候補箇所」は、熱海市に142か所（土石流17・急傾斜125）。いまの区域の約47%です。県の質問と回答では、県内すべての基礎調査を終えるまで「10年以上要すると想定」、候補箇所に「規制等はありません」。
県の一覧で熱海市の最後の指定は2020年2月7日。市の防災ガイドブック（2025年12月作成）の地図の凡例は、区域の種類と避難所・避難場所の7項目で、候補箇所は入っていません。区域の基準日も、今回確かめた表紙と凡例では見つかりませんでした。マップに無い142か所は、県の「土砂災害情報マップ（候補箇所）」で見ます。
2024年8月30日、台風第10号で崩れた下多賀と西熱海町
この日17時15分、市の火葬場に高さ1.2〜1.5mほどの土砂が流れ込みました。
| 県が工事をした斜面 | 崩れた大きさ | 守る人家 | 完成 |
|---|---|---|---|
| 下多賀大縄 | 上部 幅9m・高さ10m | 7戸 | 2025年12月19日 |
| 西熱海町 | 幅20m・高さ12m | 7戸 | 2026年1月30日 |
2つの斜面が区域内だったかは、今回見た県の資料には出てきません。
2026年9月21日、熱海市の2万世帯に避難指示
台風第25号の日、県の被害報は14時の時点で熱海市の土砂災害をレベル4（土砂災害危険警報）とし、避難指示を記録しています。19時には、危険警報が出ていた4市（熱海市・伊東市・伊豆市・伊豆の国市）のうち熱海市だけに残り、22日7時の最終報ですべて解除されました。
市の地域防災計画は、危険警報（計画では旧名の土砂災害警戒情報）が出たら「直ちに避難指示等を発令することを基本とする」とし、気象庁「キキクル（土砂災害の危険度分布）」の「危険」も目安にします。2025年9月の台風第15号では、市が市内全域に避難指示を出しました。
自宅が区域・候補箇所に入っているか調べる
- 重ねるハザードマップ（国土交通省）で自宅を開き、土砂災害警戒区域を重ねる
- 県の土砂災害情報マップ（候補箇所）で、まわりの候補箇所を見る
- 避難所は市の防災ガイドブック（35〜46ページ）で確かめる
レッドゾーンなどに建つ既存不適格の住宅を移すときは、市の「がけ地近接等危険住宅移転事業」があります。県の住まいづくり支援ガイドには、建物除去費補助97万5000円（除却費用に対する一部補助）などが載っています。
家を買う・借りる前は、県の地図で指定済みの区域と候補箇所の両方を確かめてください。
熱海市のほかの災害リスク・ほかの市
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- 茂原市 土砂崩れ （千葉県）
この記事のまとめ
熱海市の区域は301か所で、泉・下多賀・伊豆山に集まります。指定前の候補箇所142か所は、県の地図で見られます。
出典（すべて2026年9月24日に確認）
- 静岡県「逢初川土石流の発生原因調査報告書」1章
- 同 8章
- 市地域防災計画 風水害編
- 同 共通編
- 熱海市「伊豆山の土石流の情報」
- 県「逢初川の工事」
- 国土数値情報（土砂災害警戒区域）
- 静岡県「指定状況（熱海市）」
- 静岡県「候補箇所」
- 候補箇所の質問と回答
- 熱海市「防災ガイドブック」
- 市「台風10号 報道資料」
- 静岡県「災害関連緊急事業」
- 同 下多賀大縄
- 同 西熱海町
- 県「被害状況」2026年9月
- 熱海市「避難指示」2025年9月
- 県 住まいづくり支援ガイド
- 政府広報オンライン「土砂災害から身を守る3つのポイント」
- 地図：国土地理院「重ねるハザードマップ」・地理院タイル／字の位置：国土交通省「位置参照情報」
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