杉並区 冠水　どこが危ないの？

杉並区は、区の紹介でも「武蔵野台地の上」と書かれる街です。国の冠水注意箇所4か所も、浸水の回数が多い13の町丁目も、代表点の標高は36〜49メートルの間にあります。

それでも、東京都の記録では1974年から2024年までに65回、区内のどこかで建物が浸水しています。2010年以降に限っても22回。そのどの回にも、原因に「内水」が入っていました。川があふれたのではなく、降った雨が下水道で流しきれずにたまった浸水です。

高いところにある街で、水はどこにたまるのか。記録を町ごとに数えると、ひとつの地名が何度も出てきます。

国の一覧に、杉並区は4か所あります

国土交通省の関東地方整備局が出している「道路冠水注意箇所」は、大雨のときに水がたまるおそれがある道の一覧です。東京都は153か所で、杉並区は4か所。4か所とも都道の立体交差で、区道は1つもありません。

環八（都道311号）の井荻トンネル・四面道アンダーパス・荻窪アンダーパスと、環七（都道318号）の方南八幡アンダーパスです。管理はすべて東京都建設局。住所の代表点の標高は41.2〜47.6メートルでした。

Googleマップのリンクは、説明表の住所と構造物の名前から道路地図（OpenStreetMap）で位置を合わせた緯度経度で開きます。合わせられなかった箇所は町丁目の代表点なので、数百メートルずれることがあります。標高は住所を国土地理院の住所検索にかけた代表点の値で、道路の底の高さではありません。

浸水の記録は、善福寺川の流域がいちばん多い

東京都は「浸水実績箇所の住所検索」という仕組みで、昭和49年からの浸水の記録を町丁目ごとに公開しています。元のデータを杉並区だけ取り出すと458行、189の町丁目、日付でいえば65回の浸水がありました。

行を川の流域で分けると、善福寺川が224行でいちばん多く、神田川173行、妙正寺川52行と続きます。地図に落とした13の町丁目も、多くが善福寺川の近くです。区の資料は、川沿いは「周囲よりやや低くなっている」と書いています。

荻窪は、3つの資料で名前が重なります

杉並区の「どこが危ないか」を1つの地名で言うなら、荻窪です。

• 国の冠水注意箇所に「荻窪アンダーパス」（上荻2丁目）がある
• 都の記録で、浸水した回数が区内最多なのは荻窪二丁目の18回。2010年以降も9回
• 東京都下水道局は「杉並区荻窪地区」を「窪地があるため豪雨の際にたびたび被害の発生する浸水常襲地域」と書き、平成25年8月の集中豪雨で床上浸水21件・床下浸水10件と道路冠水があったとしています

下水道局はこの地区で、1時間50ミリの雨を対象に雨水をためる管を計画しています。

2010年代は、棟数が減って回数が増えました

年代で並べると、杉並区の浸水は形を変えてきたことがわかります。2000年代は約2,196棟、14回。いちばん大きいのは2005年9月4日で、区の報告書では下井草で1時間112ミリ、床上浸水1,201・床下浸水669でした。

2010年代は約388棟まで減りました。ところが浸水の回数は18回で、どの年代より多くなっています。1回あたりの棟数が小さい浸水が、回数では増えています。区の専門家委員会も、局所的な集中豪雨では「窪地での内水氾濫」が目立つと書いていました。

2025年7月10日には、気象庁が杉並区付近で1時間約120ミリの記録的短時間大雨情報を出しています。東京都は、調節池のおかげで「河川からの溢水を防ぐことができました」としています。川があふれなくても、内水の浸水は別に起こりえます。

内水の区域は指定済み、区のページは「未指定」

不動産の重要事項説明では、水防法にもとづくハザードマップで物件の位置を示すことになっています。杉並区の案内ページ（2025年6月6日更新）は、こう書いています。「雨水出水浸水想定区域…は未指定のため、雨水出水（内水氾濫）ハザードマップ…は作成していません」。

一方、東京都下水道局は令和8年3月25日に、神田川流域と城南地区河川流域の雨水出水浸水想定区域を指定しました。関係区の一覧には、どちらにも杉並区が入っています。想定している雨は1時間最大153ミリ、24時間690ミリです。

区の「わが家の水害ハザードマップ」は令和8年3月に改訂されていて、洪水と内水の両方の浸水予想と、過去に浸水した場所を重ねてあります。家を探すときは、区の案内ページの表だけで判断せず、都の指定区域の図も見てください。

防水板は4分の3、高床化は2分の1を区が出します

杉並区の防水板設置工事費の助成は、費用の4分の3で、1つの建物につき100万円が上限です。住宅の地下出入口などに付ける防水板が対象になります。

もう1つ、水害予防住宅の高床化工事の助成があります。ハザードマップで浸水の目安が0.5メートル以上の街区が対象で、敷地から床まで0.75メートル以上に上げる工事の標準工事費の2分の1、上限200万円です。建て替えを考えている人には、こちらのほうが効きます。

区は半地下の住まいについても、晴れた日に排水できていても「豪雨時には下水道管からの逆流による浸水被害」が起きるおそれがある、と注意しています。

自分の家の前が危ないかを調べる3つ

• 東京都の「浸水実績箇所の住所検索」で、自分の町丁目に記録があるかを見る
• 杉並区「わが家の水害ハザードマップ」で、浸水予想と過去に浸水した場所の両方を見る
• 雨の日に、家の前の道がどちらへ下っているか、周りより低くないかを歩いて確かめる

2000年以降の記録の9割以上に、原因として内水が入っています。周りより低いかどうかは、地図の等高線より歩いたほうが早く分かります。

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よくある質問

台地の上なら浸水しませんか

いいえ。杉並区は全体が台地の上ですが、2010年以降も22回の浸水があり、どの回にも内水が入っています。台地の中の川沿いや窪地に雨が集まります。

善福寺川から離れていれば安全ですか

川からの距離だけでは決まりません。上井草二丁目のように妙正寺川の流域で、2013年以降に4回浸水した町もあります。窪地かどうかを見てください。

環八のアンダーパスは大雨の日に通れますか

冠水すると通れなくなるおそれがあるため、国の一覧に載っています。大雨の日は立体交差の下に入らず、側道や別の道を選んでください。

ほかの区はどうなっているか

• 道路冠水マップ　どこで見られるの？（全国の一覧と、市区ごとの記事のまとめ）
• 新宿区 冠水　どこが危ないの？
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• 世田谷区 冠水　どこが危ないの？
• 渋谷区 冠水　どこが危ないの？

公式出典

• 国土交通省 関東地方整備局「道路冠水注意箇所」東京都（一覧と1か所ごとの説明表。2026年9月23日取得）
• 東京都 水害リスク情報システム「浸水実績箇所の住所検索」（元データ・1974〜2024年）
• 東京都下水道局「杉並区荻窪地区下水道床上浸水対策計画」
• 杉並区「新たな都市型水害の減災に挑む」杉並区都市型水害対策検討専門家委員会報告書（平成18年2月）
• 杉並区「水害ハザードマップと浸水予想区域図とは」（2025年6月6日更新）
• 東京都下水道局「神田川流域 雨水出水浸水想定区域図」・「城南地区河川流域」（令和8年3月25日指定）
• 東京都建設局「令和7年7月10日豪雨における調節池の効果について」
• 杉並区「防水板設置工事費の助成」・「水害予防住宅 高床化工事の助成」
• 国土地理院 住所検索API・標高API（標高）／地理院タイル（地図）

この記事の数値は公表資料を集計したものです。避難や通行の判断は、必ず区と東京都の最新の発表を確認してください。