西宮市 冠水　どこが危ないの？

西宮市で、大雨のときに水がたまるおそれがある道は21か所です。兵庫県162か所のうち、いちばん多いのが西宮市です。

21か所とも、何かの下をくぐる道。そのうち5か所が1本の県道に並んでいます。南から順に、JR・名神高速・県道・阪急・国道171号をくぐっていく道です。

1本の道が、5回くぐります

にしたかJRアンダー、にしたか名神アンダー、にしたか上武庫アンダー、にしたか阪急アンダー、にしたか171アンダー。5つとも県道114号（一般県道）西宮宝塚線の上にあります。

兵庫県が公表している一覧には「上部交差物件名」という欄があって、何の下をくぐるのかが1行で書いてあります。順に、JR東海道本線、名神高速道路、一般県道西宮豊中線、阪急電鉄神戸線、国道171号。5つとも別のものの下です。

兵庫県が持っている38か所を見ても、同じ路線に5か所並んでいるのはこの県道114号だけでした。

市道13か所には、全部にセンサーがあります

説明表には「関連設備」という欄があります。排水ポンプ、警報・情報板、水位センサー、CCTV（監視カメラ）。西宮市の21か所を並べると、持ち物がきれいに分かれます。

国土交通省 近畿地方整備局の説明表21枚に書かれている内容から数えました。

市道13か所は、13か所とも水位センサーと警報・情報板を持っています。市が自分で持っている道には、ひととおり付けてあるということです。いっぽう県道114号の5か所は、5つとも欄が空でした。

市役所のある町に3か所あります

説明表の住所が21か所とも番地まで書かれていたので、標高が細かく出せました。いちばん低いのが武庫川町の0.6メートル、いちばん高いのが羽衣町の15.8メートル。差は15.2メートルです。

5メートル以下が12か所、10メートル以下が18か所。21か所のうち8割以上が標高10メートル以下の平地に並んでいます。

目を引くのは六湛寺町です。市役所前アンダーパス（3.1メートル）、六湛寺東アンダーパス（3.5メートル）、そして国道171号の西宮六湛寺JRアンダーパス（3.7メートル）。西宮市役所の本庁舎は六湛寺町10番3号ですから、市役所のまわりに3か所あることになります。

情報板が変わるのは、5センチと15センチです

兵庫県は、アンダーパスに置いた冠水情報板の表示の基準を公表しています。水深が5センチになれば「通行注意」、水深が15センチになれば「通行止め」。数字がはっきり決まっています。

濁った水では深さがわからないので、県は側壁に最大水深と、通行止めの基準である15センチの位置を表示しているとも書いています。さらに、救助が必要になったときに場所をすぐ伝えられるよう、箇所名や箇所番号を書いた表示板も置いてあります。

車が動かなくなったときは、警察・消防・道路管理者へ連絡し、そのとき箇所名と箇所番号を伝えてほしいと県は書いています。

20センチで、子どもは歩けなくなります

西宮市は雨水出水浸水想定区域図を2枚公表しています。1枚は全部の浸水深を塗った図、もう1枚は浸水深20センチ未満の区域を消した図です。

なぜ2枚目を出すのか。市のQ＆Aに理由が書いてあります。伊勢湾台風のときに避難した人へのアンケートで、成人男性は水深70センチ以下、女性は50センチ以下なら避難できたけれども、小学5・6年生は20センチ以上で避難が難しくなるというデータがあるからだ、と。危ないところだけを見せるために、20センチ未満を消した図を参考として出しているそうです。

大人のひざまで来るのが0.3〜0.5メートルで床下浸水、腰までが0.5〜1.0メートルで床上浸水、3メートル以上で家の1階が水没する。これも同じQ＆Aに書かれた目安です。

区域図の根拠は水防法第14条の2第2項で、想定しているのは1時間で最大147ミリ。おおむね1,000年に1度の確率で起きる雨だと市は説明しています。対象は南部地域だけ。北部は浸水履歴が少なく観測データが足りないため、来年春の公開を目指しているそうです。

そして重要事項説明との関係を、市がはっきり書き分けています。「不動産取引時の重要事項説明の際に使用される図面は内水ハザードマップをご覧ください」。区域図ではなく、避難場所や避難経路を書き足した内水ハザードマップのほうが、取引のときに出てくる図面です。

北の山あいは、雨量で先に閉めます

西宮市には、水がたまるのを待たずに閉める道もあります。東六甲山系を通る事前通行規制区間です。市がまとめている一覧には10ルートが載っています。

中国自動車道の宝塚インターから吉川インターまでは連続雨量210ミリ、国道176号の塩瀬町生瀬から太多田橋交差点までは190ミリ。そして西宮市道 山第436号線（船坂小学校前交差点から上盤滝橋までの5.2キロ）も、連続雨量130ミリで通行止めになります。

同じ市の中で、南は水がたまって止まり、北は雨量で先に閉める。西宮市はその両方を抱えています。

水に入ってしまった車から出るまで

21か所とも、くぐる道です。手前から見ると水面は平らに見えて、いちばん深い底は見えません。進んだ先が急に深いのが怖いところです。

JAF（ジェイエーエフ）のテストでは、セダンが走れなくなる水深と、ドアが開かなくなる水深がほとんど同じでした。止まった時点で、窓を割る以外に外へ出る方法がなくなります。割れるのは横の窓です。フロントガラスは合わせガラスなので、脱出用ハンマーでも割れません。

ほかの市はどうなっているか

同じ手順で、ほかの市も1つずつ調べています。同じ資料でも、出てくる答えは場所ごとに変わります。

• 道路冠水マップ　どこで見られるの？
• 神戸市 冠水　どこが危ないの？（兵庫県）　13か所すべてに警報の装置、カメラが付いているのは6か所だけです
• 大阪市 冠水　どこが危ないの？（大阪府）　65か所のうち43か所に「冠水実績あり」と書いてあります
• 東大阪市 冠水　どこが危ないの？（大阪府）　5か所のうち4か所は、大阪市との境の2キロにあります
• 堺市 冠水　どこが危ないの？（大阪府）　18か所とも「地下道」。大阪市とは呼び名が1つも重なりません
• 大津市 冠水　どこが危ないの？（滋賀県）　県内100か所のうち85か所に、排水ポンプがあります

この記事のまとめ

西宮市で道路が冠水しやすい場所は21か所で、兵庫県内では最多です。市道13・県道7・国道1。県道114号 西宮宝塚線の5か所は「にしたか」で始まる名前で、JR東海道本線、名神高速道路、県道西宮豊中線、阪急電鉄神戸線、国道171号を順にくぐります。市道13か所には13か所とも水位センサーと警報・情報板があり、カメラは全体で4か所です。

標高は武庫川町の0.6メートルから羽衣町の15.8メートルまでで、10メートル以下が18か所。市役所のある六湛寺町に3か所あります。兵庫県の基準では水深5センチで「通行注意」、15センチで「通行止め」。市は浸水20センチ未満を消した区域図をもう1枚出していて、小学5・6年生は20センチ以上で避難が難しくなるというデータを理由に挙げています。