函館市 津波　どこまで来るの？

函館市で津波の浸水が想定されているのは、函館山のふもとの西部から駅前・港町までの港沿いと、大森浜・湯の川の海沿い、亀田半島の海岸です。北海道の2021年7月の想定（最大クラス）を町の代表点で読むと、207のうち52が範囲に入り、14は5〜10mです。

ただし、市の津波避難計画は、函館駅前・大門から港町まで、大森浜側の大森町・宇賀浦町も含む23の町・丁目を、全域が「避難困難地域」としています。津波が来るまでに、浸水域の外まで歩いて出るのが難しい地域です。

函館市で津波が来る範囲

5〜10mの14は、函館駅前の若松町・大手町から、市役所のある東雲町、新川町・海岸町・吉川町・北浜町・港町三丁目などで、大森浜側の東川町・栄町も入ります。恵山地区の日ノ浜町も5〜10mです。

3〜5mは22で、西部の弁天町・大町・末広町・宝来町、大門の松風町・千歳町、大森浜側の大森町・宇賀浦町、湯の川の湯川町一・二丁目まで入ります。

市の津波避難計画は、東川町・大手町・若松町・松風町・東雲町から港町一〜三丁目まで、大森浜側の大森町・宇賀浦町を含む23の町・丁目を、全域が「避難困難地域」としています。

市の基準は、避難対象地域の外まで歩いて450m以上ある地域です。歩くのが難しい人の秒速0.5mで、津波が来るまでの26分から避難を始めるまでの10分を引いた16分に歩ける480mを、450mとしています。

市はこうした地域の人が一時的に逃げ込む建物として、津波避難ビルを指定しています。

市の津波ハザードマップは、浸水深に、建物に当たったせり上がりを足した「基準水位」を載せています。避難ビルは、基準水位より高い所に逃げ込める場所があることが条件です。

何メートルの津波が何分で来るか

北海道の想定は、国の日本海溝モデル（マグニチュード9.1）と千島海溝モデル（同9.3）に、日本海側の断層モデルも加えた計算です。函館市の最大は日本海溝（三陸・日高沖）のモデルです。

道の日本海沿岸の想定（2017年）は稚内市から松前町までが対象で、函館市は入っていません。津軽海峡に面した函館の法定の想定は、太平洋沿岸の1本です。

海岸線の最大津波高は標高8.7mで、海面が20cm上下し始めるまでが最短2分、第1波がいちばん高くなるまでが最短26分です。

道の代表地点では、亀田半島の東の恵山漁港・椴法華港の27分がいちばん早く、港の奥の市街地ほど遅くなります。

「港の奥の駅前は津波が遅いから余裕がある」とは言い切れません。大手町は第1波のピークこそ65分後ですが、海面が20cm上がり始めるのは12分後で、町の全域が避難困難地域です。

内閣府の2020年4月の想定（道の想定とは別の計算）では、函館市役所付近の最大浸水深は4.3mです。30cmの浸水が47分、1mが48分、いちばん深くなるのは68分後です。

内閣府が2022年3月にまとめた市町村別一覧では、市内の海岸で1mの津波になるまで最短18分、最大津波高は10mです。道の表とは計算も時間の定義も別です。

函館市に来た過去の津波

市の記録（1948年から）で浸水家屋がいちばん多い津波は、1960年5月のチリ地震津波の1,473棟です。函館港で207cm、椴法華で269cmを記録しました（市の地域防災計画）。

2011年3月11日の東北地方太平洋沖地震では、市の記録で函館の津波は239cm、死者1人、住家の床上浸水94棟、非住家の床上浸水481棟です。

気象庁の2011年4月の速報値では、函館の最大の波は237cmで、地震から約9時間後の23時35分に来ています。

日本海側の1993年の北海道南西沖地震では、奥尻町で遡上高29mに達しましたが、函館は35cmでした。国土地理院の自然災害伝承碑は市内に1基で、津波の碑は0基です。

逃げる場所と、いま出ている情報

市が津波のときに使える場所として指定しているのは、2026年7月15日現在で172か所です（市の一覧の列を数えた値）。

内訳は津波避難ビル77か所、学校などの緊急避難所64か所、高台や公園などの緊急避難地46か所です。避難ビルと緊急避難所を兼ねる施設があるため、足すと172を超えます。

市の計画は徒歩での避難を基本とし、避難場所まで相当遠い場合などに限って車を認めています。避難指示は、津波警報でも大津波警報でも同じ避難対象地域に出します。

海沿いで強い揺れか、長くゆっくりした揺れを感じたら、警報や避難指示を待たずに逃げることも、市の地域防災計画に書かれています。

• 市の「函館市津波ハザードマップ」（2022年9月作成）で、自宅の色と基準水位を見る。おもて面が函館市街、うら面が戸井・恵山・椴法華・南茅部
• 自宅の町が避難困難地域かどうかを、市の津波避難計画（2022年7月修正）の表で確かめる。避難ビルの最新の一覧は市の「避難所について」（2026年7月15日現在）
• 市の防災メール（市のページ「防災メールの配信」から登録）か、緊急速報メールで避難指示を受ける。防災無線が聞き取れなかったら「防災無線確認ダイヤル」0120-36-7676
• 住所から探すなら「函館市防災ハザードマップWeb（ウェブ）版」。津波浸水想定区域と津波災害警戒区域を地図で重ねられる

津波警報は気象庁が予報区「北海道太平洋沿岸西部」に出します。市単位では出ません。函館市内の津波災害警戒区域（イエローゾーン）は、北海道が2022年2月18日に指定しています。

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函館市の津波は、函館駅前から港町までの中心街で5〜10m、西部や大森浜・湯の川で3〜5mの想定です。第1波のピークは市内で最短26分、駅前の大手町で65分後です。

自宅や職場の町が表にあるなら、ハザードマップで基準水位を見て、避難困難地域かどうかを津波避難計画の表で確かめてください。

避難困難地域なら、基準水位より高い階に上がれる避難ビルを、歩いて着ける距離で1つ決めておくところまでが準備です。