実は地名にヒントがあります　由良川の洪水は1,700戸浸水、浅茂川の津波は3.3m

京都府の水害は、京都市の鴨川だけを見ても分かりません。北では由良川が福知山・綾部・舞鶴へ流れ、2004年の台風23号で沿川約1,700戸が浸水しました。南では2012年の豪雨時に瀬田川・宇治川・淀川は氾濫しなかった一方、弥陀次郎川などの中小河川が氾濫し、炭山では土砂崩れが起きました。丹後の浅茂川は府の想定で最高津波水位3.3mです。川・浜・谷・断層の名前を、洪水・内水・土砂・津波・高潮・地震のどの地図を開くかという入口に変えます。

由良川は2004年に約1,700戸浸水　福知山の川沿いは15〜30m台

2026年の地価公示にある福知山市の住宅地16地点は、標高の中央値が25.6mです。荒河新町15.5m、厚東町16.2m、篠尾新町17.0m、天田27.6m。東平野町は74.5mです。海抜0mに近い土地だけが水害に遭うわけではありません。川の水位が地面より上がる場所では、標高15mでも外水氾濫の対象になります。

国土交通省の平成16年台風23号出水の概要によると、2004年10月20日は由良川直轄区間沿川の4市1町で死者5人、浸水面積約2,606ha、浸水家屋約1,700戸でした。範囲は当時の綾部市、福知山市、舞鶴市、宮津市、大江町です。

2013年の台風18号でも、由良川沿川4市で約1,600戸、約2,500haが浸水しました。2004年の1,700戸と足して「3,300戸」とは数えません。別の台風、別の水位、別の被害です。住所を見るときは、過去被害と最大規模の想定図を分け、浸水深だけでなく浸水継続時間と避難路も確認します。

住まいのリスクに対する備え

土地の履歴やリスクを知ったら、次は「起きたときにどうするか」です。最低限そろえておくと動けるものを挙げます。

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淀・向島・八幡は三川合流部　嵐山では桂川があふれ93戸浸水

京都市伏見区の淀下津町は11.8m、向島中島町は11.9m、八幡市八幡長田は10.9mです。桂川・宇治川・木津川が合流する平地に、似た高さの住宅地が並びます。一方、八幡市男山指月は67.5m。市名や最寄り駅だけでは、この差は読めません。

2013年9月の台風18号では桂川が増水し、嵐山地区で浸水家屋93戸、浸水面積約10haとなりました。淀川河川事務所は、嵐山地区と京都市伏見区で桂川から水があふれたと説明しています（出水状況資料、桂川緊急治水対策）。観光地の嵐山と三川合流部は同じ桂川水系でも、川幅、支川、堤防、避難方向が違います。

おかあさん

洪水の浸水色が無ければ外水の可能性は下がりますが、それだけで終わりません。急な坂、擁壁、造成地、土砂災害警戒区域、避難所までの橋を確認します。低地と高台では、次に開く地図が変わります。

弥陀次郎川は天井川25m決壊　炭山では土砂崩れで孤立

2012年8月の京都府南部豪雨では、死者2人、全壊32棟、半壊169棟、床上浸水906棟、床下浸水2,378棟の被害が出ました。城陽市寺田の累加雨量は332mm、精華町菱田では1時間107mmです（京都府安心・安全な暮らしに関する特別委員会資料）。

重要なのは、瀬田川・宇治川・淀川という大河川では氾濫しなかったことです。その一方で、弥陀次郎川、戦川、志津川などの中小河川が市街地で氾濫しました。弥陀次郎川では周囲の地面より川底が高い天井川区間の堤防が25mにわたって決壊。宇治市炭山地区は土砂崩れで一時孤立しました。

宇治市小倉町は10.7m、槇島町は12.5m。低い市街地では中小河川と内水を見ます。東の炭山へ進むと地形は急になり、見るべき地図は土砂へ切り替わります。同じ豪雨の中で、川からの水、排水できない雨、斜面崩壊が別々に起きます。

おかあさん

水は大河川だけから来ません。短時間の強い雨が小河川の流下能力や下水の排水能力を超え、天井川が決壊し、斜面も崩れました。洪水図だけでなく、内水図と土砂災害警戒区域を重ねる理由です。

丹後は津波と高潮を分ける　浅茂川3.3m、宮津2.0m

京都府の地域防災計画 震災対策計画編では、京丹後市浅茂川の最高津波水位は3.3m、第1波到達は31分。宮津市宮津は2.0m・92分、舞鶴市浜は1.3m・52分です。数字が小さい町ほど安全、到達が遅いほど待ってよい、とは読めません。

最高津波水位は海岸で評価した水面の高さです。陸上で地面から何m浸かるかを示す浸水深とは異なります。京都府も、浸水域外で浸水が生じる場合、第二波以降が最大になる場合、低地で長く水が残る場合があると注意しています（津波浸水想定の設定）。浅茂川という海岸地名を見たら、最高水位の数字より先に、徒歩で高台へ上がる経路を確かめます。

さらに京都府は2026年2月27日、福井県境から兵庫県境までの丹後沿岸全てを高潮浸水想定区域に指定しました。対象は舞鶴市、宮津市、京丹後市、伊根町、与謝野町。910hPaの室戸台風規模を前提に、区域・浸水深・浸水継続時間を示しています。

花折・木津川・郷村・山田　断層名は揺れの地図を開く入口

京都府は2024年に花折断層帯地震、2025年に府内へ大きな被害をもたらす10断層の想定を更新しました。花折断層帯、木津川断層帯、上林川断層、三峠断層、郷村断層帯、山田断層帯など、地域名や川名を含む断層が府内各地にあります（京都府の地震・津波被害想定）。

府の地震被害総括表では、花折断層帯地震は最大予測震度7、死者4,660人、全壊110,710棟、焼失23,500棟という想定です。これは特定の日の予報でも、断層線の真上だけの被害でもありません。季節・時間帯などの条件を置いた被害シナリオです。

おかあさん

不要にはなりません。強い揺れは断層線より広く及び、軟弱地盤では揺れや液状化、密集地では火災、高台では道路寸断が問題になります。断層名は入口にして、住所地点の震度・液状化・建物年代・避難路へ進みます。

京都市内の住みやすさ、地価、交通、揺れを区ごとに比べたい場合は、

「島」「滝」「浦」「津」「川」「谷」は判定ではなく検索語

2026年の地価公示にある京都府の住宅地435地点を、町名・字名に含まれる文字で集計しました。「島」15地点の標高中央値は14.2m、「滝」6地点19.9m、「浦」4地点26.1m、「津」14地点32.6m、「川」26地点44.7m、「谷」16地点51.7mでした。

中央値が高い「谷」を安全、低い「島」を危険とは判定できません。町名の範囲は広く、同じ字でも由来は異なり、住宅地点の数も同じではありません。地名は、古地図や自治体史を調べ、洪水・内水・土砂・津波・高潮・地震のどれを先に重ねるかを決める検索語です。

自分の住所で見る順番

• 福知山・綾部・舞鶴の由良川沿いは、河川別の洪水浸水深、継続時間、家屋倒壊等氾濫想定区域を確認する

• 淀・向島・八幡は、桂川・宇治川・木津川の想定と内水を分け、避難経路が川や橋を渡らないかを見る

• 宇治・城陽は、大河川の洪水だけで終えず、弥陀次郎川など中小河川、内水、土砂災害警戒区域を重ねる

• 舞鶴・宮津・京丹後・伊根・与謝野は、津波の到達時間、高台までの徒歩時間、高潮の継続時間を別々に見る

• 断層名を見たら、断層線との距離だけでなく、住所地点の予測震度、液状化、建物年代、火災と道路寸断を確認する

地名は危険度の答えではありません。由良川、淀、向島、弥陀次郎川、炭山、浅茂川、花折という名前から、住所1点で必要な地図へ切り替える。それが京都府の地域記事で伝えたい防災の読み方です。

この記事の集計条件と出典

標高は国土地理院の標高APIと数値標高モデル（DEM5Aを優先し、欠測部を10mメッシュで補完）による地表の高さです。建物や堤防の高さは含みません。住宅地の集計は国土数値情報「地価公示」2026年の京都府435地点を対象にしました。洪水・土砂の図は国土地理院「重ねるハザードマップ」の配信タイルを使い、2026年9月6日に作成しています。

災害の数値は、国土交通省近畿地方整備局の2004年台風23号の由良川出水資料、2013年台風18号の桂川資料、京都府の平成24年災害の記録、地域防災計画、高潮浸水想定区域、地震・津波被害想定によります。区域や想定は更新されるため、売買・建築・避難計画では京都府と市町村の最新版を確認してください。