ため池 ハザードマップ/義務ではなく努力義務

法律に「ハザードマップ」の語はない

ため池の法律は2本あります。2019年7月に施行された「農業用ため池の管理及び保全に関する法律」と、2020年に作られた「防災重点農業用ため池に係る防災工事等の推進に関する特別措置法」です。どちらの条文にも、「ハザードマップ」という語は入っていません。

住民への知らせについて書いているのは、管理保全法の第12条です。市町村長は、区域内にある特定農業用ため池が決壊したときの情報の伝達方法、避難場所、避難経路などを載せた印刷物を配るなどして、住民に周知させるよう努めるものとする、という内容です。

「努めるものとする」は努力義務の書き方で、「しなければならない」とは違います。しかも対象は、県知事が指定した特定農業用ため池だけです。その指定も第7条で「指定することができる」とされていて、指定するかどうかは県の判断になります。

水防法のほうは違います。洪水や内水、高潮の想定区域が指定されたら、市町村長は避難に関する事項を記した印刷物の配布などの措置を「講じなければならない」と書いています。ため池はその枠の外にあり、義務の強さは一段弱い作りです。

全国のため池の数字

農林水産省が2026年3月にまとめた検証結果から、令和7年3月末の数字を並べます。

目を引くのは下の3行です。工事が必要とされた約23,200か所のうち、特措法の期間内に手が付く予定なのは約6,700か所。残りの約16,500か所は、期間が終わった後も工事が必要な池として残ります。地図は98%そろっていても、池そのものが直るのはこれからの話です。

防災重点は西日本に偏っています。都道府県別の指定数（令和7年3月末）は、上位5つが次のとおりです。

下のほうを見ると、東京都は7か所、神奈川県は2か所です。同じ「防災重点」でも、広島県の1,000分の1ほどです。香川のため池がどれほど多いかは、実は地名にヒントがあります　香川のため池は12,187、高松の「浜」は海抜0.9mで地名の側から書きました。

特定農業用ため池の条件

県知事が特定農業用ため池に指定できる池は、施行令の第1条で決まっています。決壊したときに浸水すると想定される区域の中に、住宅や学校、病院などがあることが前提で、池の大きさと距離の組み合わせが3通り並んでいます。

1つ目が目につきます。貯水量がどれだけ小さくても、家が池から100mより近い場所にあれば、条件に当てはまります。小さな池だから関係ない、とは言えない作りです。ほかに、周辺の状況から決壊への備えが特に必要と省令で認められるものも対象になります。

私はこう読みました

「作成済みが98%」という数字は、安心材料にも不安材料にもなると思います。地図が用意されていることは確かです。ただ、これは池の側から数えた割合で、住民が自分の家の位置を確かめたかどうかを測った数字ではありません。しかも法律は、周知を努力義務にとどめています。

農林水産省の今後の対策の文書にも、地図が適切に書かれているか、適宜点検して更新するよう努めることという一文が入っています。作って終わりではなく、古い地図が残っている可能性を国も見ています。

家探しの場面では、ここが盲点になりやすいと考えています。川の氾濫や高潮は水防法の地図で見られますが、近くに池があるだけの土地は、その地図が真っ白でも下流にあたっていることがあります。周りに田畑や池がある土地は、市町村のサイトでため池の地図もあわせて見る。それがいちばん手間の少ない確かめ方です。

よくある質問

Q. 重要事項説明で、ため池ハザードマップの説明はありますか。
A. 所在地の説明が義務になったのは、宅建業法施行規則に「水防法の規定による図面」と書かれている水害ハザードマップです。ため池は水防法ではなく別の法律なので、この項目には入っていません。どこまでが義務かは重説 ハザードマップ/中身の説明は義務ではないに整理しました。

Q. 自分の家がため池の下流にあたるか、どこで調べますか。
A. 市町村や県のサイトに「ため池ハザードマップ」として公開されている例が多くあります。市町村名とあわせて検索するのがいちばん早いです。

Q. ため池が近くにあるだけで、家は危ないのですか。
A. 決壊したときに浸水すると想定された区域の中にあるかどうかで決まります。池が近くても区域の外なら対象になりません。浸水の深さや広がり方は、地図で見るしかありません。

Q. 水災の火災保険は、ため池の決壊でも出ますか。
A. 補償の条件は保険会社ごとに違います。水災の考え方は床上浸水でも火災保険が出ない？水災補償の45cm・30％基準を整理にまとめています。

生活・仕事にどう効くか

• 家を探す：水防法の地図とは別の法律の地図なので、洪水や高潮の地図が白でも、下流にあたる場合がある。市町村のサイトでため池の地図もあわせて見る。
• 重要事項説明を受ける：所在地の説明が義務になっているのは水防法の水害ハザードマップ。ため池の地図は、この項目には入っていない。
• 大雨の日：決壊時の情報の伝達方法や避難場所は、市町村が配る印刷物や地図に載る。事前に自分の家の位置を確かめておく。

公式出典

• 農業用ため池の管理及び保全に関する法律（e-Gov法令検索）（2026年9月30日発表）
• 農業用ため池の管理及び保全に関する法律施行令（e-Gov法令検索）（2026年9月30日発表）
• 防災重点農業用ため池に係る防災工事等の推進に関する特別措置法（e-Gov法令検索）（2026年9月30日発表）
• 農林水産省 防災重点農業用ため池の防災・減災対策の施行状況の点検・検証結果（令和8年3月）（2026年9月30日発表）
• 農林水産省 防災重点農業用ため池の都道府県別の指定箇所数（令和7年3月末）（2026年9月30日発表）
• 水防法（e-Gov法令検索）（2026年9月30日発表）

更新履歴

• 2026年9月30日　初版を公開