柏市 冠水　どこが危ないの？

柏市で、大雨のときに水がたまるおそれがある道は3か所です。

人口40万人を超える市にしては、少なく見えます。ところが市が自分でためている水害の記録をめくると、道路が浸かった記録だけで715件ありました。国が名指しするのは3か所、市の記録では99の町です。

3か所とも県道です

国土交通省の一覧には千葉県内の95か所が載っていて、そのうち柏市は3か所です。

種別を見ると、3つとも県道です。市道も国道も1つもありません。管理者の欄も3か所とも同じで、千葉県柏土木事務所。問い合わせ先の警察署も消防署も、3か所とも柏警察署・柏消防署でした。

備考欄が3か所とも埋まっているのは、この資料ではめずらしいことです。同じ日に調べた埼玉県の三郷市は、7か所とも備考が空欄でした。3か所とも、水がたまったことを知らせる板が手前に付いています。

地図側の一覧では中原アンダーの地先名が「富里」になっていますが、箇所ごとの説明表の住所は旭町2丁目です。柏市には富里という町も別にあるので、探すときは名称で当たるほうが確実です。

県内95か所のうち、柏市は3か所です

千葉県内の95か所を市町村別に数えると、26の市町に分かれます。千葉市16、松戸市10、船橋市9、そのあと市原市・市川市・流山市・我孫子市が6か所ずつで並び、柏市は3か所で11番目でした。

隣の我孫子市と流山市には、柏市の倍の数が付いています。市の大きさから想像する数とは合いません。

種別で見ると、県内95か所の内訳は市道56、県道20、国が管理する国道9、町道6、県が管理する国道3、市が管理する県道1。柏市の3か所は、この県道20か所のうちの3つです。県が持つ道が、県の土木事務所の名前で並んでいる形になります。

北柏だけが、ほかより14メートル低い

3か所の住所を標高APIに入れると、中原アンダーが19.6メートル、逆井アンダーが19.0メートル、北柏アンダーが4.8メートルでした。

柏市は下総台地の上にある市で、柏駅前が20.2メートル、柏の葉のあたりが16.6メートル。市街地はおおむね17メートルより高い場所にあります。3か所のうち北柏アンダーだけが、谷の底にあります。

残りの2か所は、台地の上を線路や幹線道路がまたぐ場所です。中原アンダーはJR常磐線の下、逆井アンダーは東武野田線の下をくぐります。高い土地でも、道のほうを掘り下げれば水はそこへ集まります。

市の記録は1,795件。いちばん多いのは道路冠水です

柏市は「水害履歴一覧」を公開しています。1990年4月1日以降（旧沼南町は2006年1月以降）に通報があった記録で、町名・読み方・丁目・番地・原因・被害・発生年月日が1件ずつ並びます。

被害の区分で数えると、道路冠水715件、床下浸水680件、店舗浸水223件、床上浸水177件。合わせて1,795件です。いちばん多いのが道路冠水で、全体の4割を占めます。

「店舗浸水」という区分を持っている市は、そう多くありません。223件のうち70件が加賀に集まっていて、次が旭町の27件でした。

2008年8月30日の1日で547件

日付で数えると、1つの日が飛び抜けています。2008年8月30日の集中豪雨で547件。36年ぶんの記録の3割が、この1日に入っています。

この日の町別では豊四季92件、増尾台72件、加賀64件、永楽台36件。2日前の8月28日にも55件あり、8月だけで600件を超えました。

記録が残っているのは31の年です。2008年の次に多いのが2007年の175件、そのあとが2023年の174件でした。

ひとつ気をつけたいのは、記録の長さが市内で同じではないことです。もとの沼南町にあたる区域は2006年1月からで、ほかの区域より15年以上短くなっています。そちらの町の件数が少なく見えるとしたら、それだけの理由かもしれません。

道路が浸かった町は99あります

道路冠水715件を町別に数えると、豊四季45件、今谷上町32件、篠籠田28件、増尾25件、十余二23件と続きます。

この一覧には読み方の欄も付いています。篠籠田は「しこだ」、十余二は「とよふた」、逆井は「さかさい」、今谷上町は「いまやかみちょう」。地名の読み方が分からないと資料そのものが探せないので、市が一緒に載せてくれているのは助かります。

この上位10町は、1つも国の一覧に入っていません。国の一覧はアンダーパスのように掘り下げてくぐる道が中心なので、平らな道が浸かる場所はもともと入りにくいからです。

国の3か所がある町を市の記録で引くと、旭町が72件（うち道路冠水18件）、逆井が48件（同19件）、松ヶ崎新田が5件（同1件）。中原アンダーのある旭町は、店舗浸水27件が市内2位でもあります。

この住所は浸水しやすい場所ですか

ここまでは市全体の話です。知りたいのは自分の住所がどうかだと思います。

市は「法律に基づく地図ではない」と断ったうえで、掲示を頼んでいます

柏市は令和6年10月に内水ハザードマップを作りました。想定は1時間153ミリ。国が関東地域の観測値から示した、いちばん強い雨です。

ただし市は、この地図について「水防法に基づくものではありません」と書いています。そのうえで宅地建物取引業者に向けて、取引のときにこの地図を掲示して情報提供してほしい、と頼んでいます。

不動産の重要事項説明で義務になるのは、水防法に基づいて作られた水害ハザードマップだけです。柏市で義務になるのは洪水の分で、内水の分は義務の外にあります。それでも市が掲示を求めているのは、記録の4割が道路冠水だからでしょう。

もし車で水に入ってしまったら

3か所はどれも、線路や幹線道路の下をくぐる道です。手前から見ると水面は平らに見えて、いちばん深い底は見えません。

JAF（ジェイエーエフ）のテストでは、セダンが走れなくなる水深と、ドアが開かなくなる水深がほとんど同じでした。止まった時点で、窓を割る以外に外へ出る方法がなくなります。割れるのは横の窓です。フロントガラスは合わせガラスなので、脱出用ハンマーでも割れません。

ほかの市はどうなっているか

同じ手順で、ほかの市も1つずつ調べています。同じ資料でも、出てくる答えは場所ごとに変わります。

• 道路冠水マップ　どこで見られるの？
• 松戸市 冠水　どこが危ないの？　市の想定が1時間71ミリから153ミリに変わりました（千葉県）　隣の市で、国の一覧は10か所です
• 船橋市 冠水　どこが危ないの？　市の記録には、総雨量11ミリで浸かった日があります（千葉県）　こちらも市が長い履歴を公開しています
• 市川市 冠水　どこが危ないの？（千葉県）　県内で国が直接管理する国道9か所のうち3か所が市川市です

この記事のまとめ

柏市で国が名指しする冠水注意箇所は3か所。3つとも県道で、市道も国道もありません。管理はすべて千葉県柏土木事務所で、3か所とも冠水情報板が付いています。標高は19メートル台が2つ、北柏アンダーだけが4.8メートルです。

いっぽう市の水害履歴は1,795件。道路冠水が715件で最も多く、99の町にまたがります。2008年8月30日の1日だけで547件と、36年ぶんの3割がこの日に入っています。

公式出典

• 国土交通省 関東地方整備局「道路冠水注意箇所マップ【千葉県】」95か所と箇所ごとの説明表
• 柏市「水害(浸水等)履歴」水害履歴一覧（1990年4月1日以降・2026年6月25日時点）
• 柏市上下水道局「柏市内水ハザードマップ」想定最大降雨153mm/h・令和6年10月作成
• 柏市「住民基本台帳人口（大字町丁別・男女・世帯数）」令和8年9月
• 国土地理院 住所検索API・標高API
• JAF ユーザーテスト「水深何cmまでドアは開くのか」「何を使えば窓が割れるのか」