焼津市 冠水　どこが危ないの？

焼津市で、大雨のときに水がたまるおそれがある道は18か所です。

18か所の名前を並べて、あることに気づきました。アンダーパスが1つもありません。18か所のうち16か所が「地下道」という呼び方で統一されています。

「アンダーパス」と呼ばれている場所が1つもありません

静岡県の一覧を数えると140か所。浜松市が39か所で最多、次が焼津市の18か所で県内2位です。静岡市清水区13、磐田市12、御殿場市・裾野市・袋井市・菊川市が4ずつと続きます。

その18か所の名前を見ると、「地下道」が16。当目橋南吉花橋線地下道、中港地下道、藤守地下道、西町地下道、栃山川右岸地下道、駅西地下道。残る2つは国道150号の「石脇下」と「八楠交差点」で、こちらは構造の名前ではなく地点の名前です。

この連載で調べてきた市だと、同じものを「アンダーパス」と呼ぶところと「地下道」と呼ぶところが分かれます。岐阜市は14か所のうち12が地下道、堺市は18か所とも地下道。焼津市もその側でした。同じ静岡県でも、清水区のほうは13か所とも「アンダーパス」です。検索するときの言葉が、市によって違うということでもあります。

4か所は、車が通らない地下道です

名前をよく読むと、かっこ書きが付いているものがあります。

「（自転車・歩行者）」が2つ、「（歩行者道）」が2つ。塩津高架橋地下道、駅西地下道、大村高架橋下地下道、豊田小学校東地下道。この4か所は、車が入れない地下道です。

さらに「（農耕車用地下道）」が3つあります。下新田地下道、1061地下道、1094地下道。トラクターなどが畑と畑のあいだを行き来するための地下道で、住所はどれも大住と上泉です。

つまり18か所のうち7か所は、ふだん通勤で使う道ではありません。それでも国の一覧に入っているのは、冠水注意箇所が「人の通る量」ではなく「水がたまる構造」で選ばれているからです。歩行者の地下道でも、雨の日に膝まで水が来れば通れません。子どもの通学路にそれがあるかどうかは、車の話とは別に確かめておく価値があります。

標高は1.5メートルから20.2メートルまで

18か所の標高を引きました。ただし1か所だけ、説明表の住所欄に町名が書かれていません。塩津高架橋地下道です。都道府県名と市町村名の欄に「静岡県」「焼津市」とあるだけで、字丁目も番地も空欄でした。ここは除いて17か所で見ます。

住所は説明表に書かれたものです。標高は住所から引いたので、実際の底はこれより低くなります。

13か所が標高7メートル未満に固まっています。いちばん低い中港4丁目が1.5メートル。焼津港のすぐそばです。志太平野の海側は、市街地がまるごと低いところに乗っています。

いっぽう上泉の4か所だけが20.2メートルで、10メートル以上飛び離れています。この4か所のうち3つが農耕車用の地下道です。高いところにある低い場所、という形になります。

焼津駅の周りだけで、3か所あります

住所で並べ直すと、1つの町に集まっている場所が見えてきます。栄町に3か所。県道焼津藤枝線の西町地下道、駅西地下道、大村高架橋下地下道です。

栄町は焼津駅のある町です。3か所とも標高2.7メートル。駅をはさんで東西を行き来するために、線路の下や高架橋の下をくぐる道がいくつも作られていて、そのくぐる箱がそのまま冠水注意箇所になっています。

同じように、上泉に3か所（1061地下道・1094地下道・0213地下道）、八楠に2か所（八楠交差点・八楠地下道）が固まっています。18か所のうち8か所が、3つの町に寄っていることになります。

駅の周りは、雨の日に人も車もいちばん集まる場所です。そこに標高2.7メートルの地下道が3つある。通勤で毎日通っている道が、この18か所に入っていないかどうかは、いちど名前で確かめておいたほうがいいと思います。

この住所は浸水しやすい場所ですか

ここまでは市全体の話です。知りたいのは自分の住所がどうかだと思います。

国道150号の3か所は、県が管理しています

説明表の管理者の欄も数えました。焼津市が13か所、静岡県島田土木事務所が4か所。警察署は18か所とも焼津警察署、消防署は18か所とも志太消防本部でした。

気をつけたいのが県の4か所です。国道150号の石脇下・八楠交差点・八楠地下道と、県道焼津藤枝線の西町地下道。国道でも、管理しているのは国ではなく静岡県です。「国道だから国に電話」は通りません。

志太榛南バイパスの下をくぐる地下道も2か所あります。惣右衛門と三和。バイパスを高く通したぶん、もとの道が下をくぐる形になった場所です。新しく道路を通すと、その脇に必ずこういう箱ができます。

内水の地図は、ハザードマップの一覧に入っていません

焼津市の内水浸水想定区域図は、下水道課が出しています。対象範囲は公共下水道全体計画区域（雨水計画）の1,811ヘクタール。想定している雨は1時間147ミリ、およそ1000年に一度の大雨です。

この147ミリという数字は、市が決めたものではありません。国が全国を降り方の似た15の地域に分けて、それぞれの地域で観測された最大の雨から設定したものです。だから同じ地域の市は同じ値になります。三重県四日市市も147ミリ、関東の市は153ミリ、新潟県上越市は130ミリでした。

ひとつ、探すときに手間がかかります。市の「焼津市のハザードマップ一覧」には、高潮・防災地図・液状化発生予測図・洪水・土砂災害の5つが並んでいますが、内水はここに入っていません。内水の地図は「くらし・手続き」の下水道のページ側に置かれています。防災の入口から辿ると見つからないので、下水道課のページを直接開いてください。

もし車で水に入ってしまったら

18か所は、名前のとおりどれも「地下道」です。手前から見ると水面は平らに見えて、いちばん深い底は見えません。標高1.5メートルの中港地下道は、その典型です。

JAF（ジェイエーエフ）のテストでは、セダンが走れなくなる水深と、ドアが開かなくなる水深がほとんど同じでした。止まった時点で、窓を割る以外に外へ出る方法がなくなります。割れるのは横の窓です。フロントガラスは合わせガラスなので、脱出用ハンマーでも割れません。

ほかの市はどうなっているか

同じ手順で、ほかの市も1つずつ調べています。同じ資料でも、出てくる答えは場所ごとに変わります。

• 道路冠水マップ　どこで見られるの？
• 浜松市 冠水　どこが危ないの？　国のリスト39か所は県内最多、34か所が標高6.5メートル以下の南側にあります（静岡県）
• 磐田市 冠水　どこが危ないの？　12か所のうち11か所が地下道とアンダー、標高は2.6メートルから81メートルまでばらばらです（静岡県）
• 沼津市 冠水　どこが危ないの？　国が数えたのは3か所だけ、3つとも沼津駅のそばの「ガード」です（静岡県）
• 四日市市 冠水　どこが危ないの？（三重県）　同じ1時間147ミリで地図を引いた市です
• 名古屋市 冠水　どこが危ないの？　104.5ミリが降った千種区は、40か所に1つもありません（愛知県）

この記事のまとめ

焼津市で道路が冠水しやすい場所は18か所で、静岡県内では浜松市に次ぐ2番目の多さです。18か所のうち16か所が「地下道」という呼び方で、アンダーパスと呼ばれている場所は1つもありません。4か所は自転車と歩行者だけ、3か所は農耕車用の地下道です。

標高は1.5メートルから20.2メートルで、13か所が7メートル未満に集まっています。市の内水浸水想定区域図は1時間147ミリを想定したもので、対象は公共下水道の1,811ヘクタール。ハザードマップの一覧ではなく、下水道課のページに置かれています。